索引号

016045633/2019-05544

主题分类

国民经济管理、国有资产管理

发布机构

政府办

生成日期

2019-07-04 00:00:00

文号

公开时限

长期公开

镇巴县2019年1-3月重要工作任务完成情况

根据县人民政府《关于2019年政府工作报告重要工作任务分解包抓落实的通知?#32602;?#38215;政发〔2019〕4号)要求,现将1—3月县政府重要工作任务完成情况通报如下。

 

序号

目 标 任 务

时限

要求

主抓部门

完成情况

1

财政总收入和地方财政收入分别增长5%

 6月双过半,年底全面完成

财政局

截止329日,全县财政总收入完成12883万元,同比增长70.5%,其中:地方财政收入完成5122万元,同比增长58.3%。 

2

全社会固定资产投资增长20%

12月底前

发改局

预计增长20.4%

3

生产总值增长9.5%左右,社会消费品零售总额增长13%,全体居民人均可支配收入增长9%

12月底前

统计局 经贸局

预计一季度实?#20540;?#21306;生产总值增长8.5%;社会消费品零售总额6.6亿元,同比增长13%;全体居民人均可支配收入4134元增长9%。 

4

完成93个村、1.72万人脱贫退出,全县脱贫摘帽。

12月底前

扶贫办                 脱贫办

脱贫办:下达了脱贫攻坚任务,与20个镇(办)和15个县级部门签订了2019年脱贫攻坚目标责任书,印发了《关于脱贫攻坚摘帽决胜年的决定》和《镇巴县2019年脱贫摘帽实施方案》,各相关责任单位分别制定了摘帽工作方案。印发了《镇巴县2019年脱贫攻坚工作要点》,并于2019124日召开了全县脱贫摘帽誓师大会。

扶贫办:强化信息数据质量,为行业部门开展扶贫工作提供了精准支撑和坚实依据;根据县级机构改革情况,对驻村联户包扶力量合理调整,实现了帮扶力量的优化配置;开展回头看,督促各镇办查漏补缺,巩固脱贫成果;协调行业部门加快基础设施建设,保证水、电、路、房建设稳步推进。

5

实施重点建设项目62个,完成投资66.02亿元。

12月底前

发改局

1-3月完成投资15.47亿元,占年计划66.02亿元的23%

6

实施创新驱动循环发展重点建设项目3个、中小型项目44个。

12月底前

发改局

1-3月完成投资1610万元,占年度计划3500万元的46%

7

建成西镇高速主体工程,加快建设星子山隧道及引线工程,建成深度贫困村通组道路200.8

12月底前

交通局

高速公路主线工程正在施工建设,截止3月底累计完成投资68000万元,占年度计划的27%;星子山隧道工程施工?#21491;?#36827;场,截止3月底已完成投资3700万元,占年度投资的37%;深度贫困村通村通组道路正在进?#26032;?#22522;施工,截止3月底已完成投资1685万元,占年度计划的32%

8

开工建设县城市政基础设施综合改造PPP项目。

12月底前

住建局

项目公司于2019118日注册完成,合资经营合同、项目合同已签署,项目?#26102;?#37329;1.54亿元已足额按时缴纳到位,92户征地拆迁协议已全面签订。正在进行房屋拆除和施工现场围挡,已实施建筑物拆除6000余平方?#20303;?#31038;会?#26102;?#26041;结合施工现场对已完成的项目施工设计图纸正在进行细部优化和调整。

9

新建贫困村?#36393;?#39278;水工程63处、非贫困村?#36393;?#39278;水工程52处,改扩建集镇饮水工程20处。

12月底前

 

水利局

农村?#36393;?#39278;水已完成投资8445万元,开工117处,建成工程25处,在建92处,解决78334人(其中贫困户527415539人)?#36393;?#39278;水问题。其中:贫困村饮水65处,非贫困村52 处。

10

建成镇巴中学综?#19979;?#21450;恒大幼儿园,加快职业中学和观音小学搬迁,开工建设县城第三所小学,推进教育信息化建设。

12月底前

教体局

镇巴中学综?#19979;?#21644;恒大幼儿园新建工程主体已竣工,正在进行装饰工程施工;职业中学图书楼已竣工,教学楼、宿舍楼、餐厅楼、实训楼正在进行招投标;观音小学教学楼、宿舍楼已完工,餐厅楼正在进行招投标;县城第三所小学教学楼工程正在进主体施工。教育信息化建设项目正在进行招投标。 

11

建成县中医院康复楼,开工建设县医院医技综?#19979;ィ?#25913;建县妇保院综?#19979;ィ?#32493;建贫困村标准化卫生室17个,新建非贫困村标准化卫生室10个。

12月底前

卫生健康局

县医院医技综?#19979;?#39033;目已完成投资2000余万元,正在基础开挖;县中医院康复楼项目已完成投资432万元,主体施工中;妇保院改建项目已完成投资210万元,?#38485;?#25286;除部分已完成40%左右。

贫困村卫生室建设情况:2019年拟脱贫93个(其中4个托管村,建设任务89个),已建成84个,5个主体未竣工(杨家河镇构园村、王家河村,青水镇仁和村,三元镇后湾村,巴庙镇吊钟村)。新建的10个非贫困村卫生室,项目建设资金130万元已拨付,建设主体为各镇(办),已开工建设。

12

建成仁村敬老院,扩建简池敬老院,新建农村幸福院59个、社区老年人日间照料中心3个、农村社区服务站7个。

12月底前

民政局

仁村敬老院三通一平和地基建设已完成,即将进入主体建设。简池敬老院扩建的前期准备工作正在进行中。59个农村幸福院建成8个,在建51个;3个老年人日间照料中心建成1个,在建2个;7个农村社区服中心正在建设中。

13

完成避灾生态搬迁2040户。

12月底前

自然资源局

已全部开工建设,其中主体在建857户,竣工及交钥匙1183户,实际入住710户。 

14

坚持贫困群众长中短产业项目、经营主体与贫困群众利益联结机制、扶贫资金对贫困群众“三个全覆盖?#20445;?#25972;合涉农资金4亿元,投放扶贫贷款4000万元,实施产业扶贫项目359个,健全“企业+合作社+基地+贫困户”利益联结机制,让4.3万名贫困群众通过产业发展?#20013;?#22686;收。

12月底前

农业农村局             财政局                 扶贫办

农业农村局:坚持“三个全覆盖”要求,开工建设“4+x”产业扶贫项目359个,扶贫产业示?#23545;啊?#29305;色产业小镇、田园综合体项目20个,不断完善利益联结机制,预计带动1.34万户贫困户增收;实施贫困户小众产业增?#38556;?#30446;1.2万户,达到贫困群众通过产业发展?#20013;?#22686;收的目的。

财政局:2019年计划统筹整合中省市县财政涉农资金44553万元,截止目前,已统筹整合中省市财政涉农资金22137万元(含收回以前年度资金1849万元),占年初计划整合数的49.7%。拨付各镇(办)及项目主管部门财政涉农资金19586万元。

15

深化农村产权制度和“三变”改革,盘活农村资源资产,壮大集体经济组织。

12月底前

农业农村局

完成清产核资178个村,完成成员界定178个村,完成股权设置172个村,建立集体经济组织124个(其中贫困村122个),对接项目103个村,全县所有行政村全面完成了清产核资工作任务。下拨贫困村集体经济合作社发展资金682万元。

16

通过社区工厂吸纳就业、公益岗位安置就业、支持创业带动就业、劳务输出转移就业等?#38382;劍?#20419;进贫困群众就业增收。采取订单定向培?#30340;?#24335;,开展足底健康、家政服务、康养护理等就业技能培训,提高贫困群众致富能力和创?#24403;?#39046;。

12月底前

人社局                 经贸局

经贸局:320日,举办了第一期家政服务培训。培训学员50名,其中33名贫困户。

人社局:通过开展春风行动苏陕劳务专场招聘会、加强与本地用工企业的沟通、加强与江苏用工企业的对?#21360;?#21457;放就业宣传资料、组织开展技能创业培训、职业介绍等?#38382;?#25552;供多渠道的就业机会。累计认定社区工厂7个,带动贫困?#25237;?#21147;就业57人;就业扶贫基地17个,带动贫困?#25237;?#21147;就业830人;累计安置就业扶贫特设公益性岗位489人;开展足部护理修复培训二期187人,其中贫困?#25237;?#21147;126人;开展农村贫困?#25237;?#21147;种植养?#25745;?#35757;87人。

17

及时兑付公益林补偿金,实施新一轮退耕还林1万亩,支持贫困群众发展林下种养业。

12月底前

林业局

2019年国家公益林补偿资金951万元已下达,正在按照程序加快进度,及时足额发放到群众手中,地方公益林补偿计划尚未下达;实施2019退耕还林工程1万?#30563;?#35774;任务已进入初步设计阶段,同时积极筹备其他年度退耕还林1410万元政策兑现工作。

18

加快建设301个贫困村基础设施和公共服务对标项目,6月底?#24052;?#25104;20.9公里?#22365;头?#30722;”整治,建成所有?#36393;?#39278;水工程,完成标准化村卫生室建设任务,8月底?#24052;?#25104;31条深度贫困村通组道?#26041;?#35774;。

6月底前    8月底前

发改局                 交通局                 卫健局             水利局

水利局:农村?#36393;?#39278;水已完成投资8445万元,农村?#36393;?#39278;水工程开工117处,建成工程25处,在建92处,解决78334人(其中贫困户527415539人)?#36393;?#39278;水问题。

交通局?#27827;头?#30722;项目正在进?#26032;?#22522;施工,截止3月底累计完成投资105万元,占年度计划的12.5%。同时建立公共设施运行管理机制,确保各项设施长期正常发挥作用。

卫健局:2019年拟脱贫93个贫困村(其中4个托管村,村卫生室建设任务89个),已建成84个,5个主体未竣工。新建的10个非贫困村卫生室,项目建设资金130万元已拨付,建设主体为各镇(办),已开工建设。

19

3月底?#24052;?#25104;易地扶贫搬迁房屋及配套设施建设,6月底前全部搬迁入住,9月底前生态避?#32844;?#36801;达到入住标准;加大后续帮扶和产业培育力度,加强公共服务保障,确保搬迁群众稳得住、能脱贫、快融入。

3月底前    6月底前   9月底前

自然资源局             农业农村局

农业农村局:实施扶贫产业项目164个,产业扶贫示?#23545;?#39033;目20个,预计提供就业岗位3000余个,支?#27490;?#21169;项目主体带动、吸纳易地搬迁户就业增收。

自然资源局:集中安置房主体在建105395人,主体竣工799726387人,达到入住条件721223358人,其中:交钥匙未入住26828431人,交钥匙已入住453014927人;分散安置全部入住,全县“十三五”易地扶贫搬迁实际入住率63%62个安置点全面完成水、电、路等小配套项目,完成率78%

20

开展农村人居环?#21273;?#39033;整治,优化提升村容户貌。

12月底前

住建局

上报了农村人居环境整治以县单位分类情况调查表、三类地区以县为单位农村?#23433;?#25152;革命”情况调查表。

21

多方争取项目、筹措资金,全力改善非贫困村基础设施和公共服务条件。

12月底前

发改局

 非贫困村基础设施和公共服务:一是下达涉农资金整合基础设施项目建设资金1.5亿元;二是向上级积极申报了2019年农村?#36393;?#39278;水中央预算内投资建议计划。

22

探索建立脱贫攻坚期内已建成的公共设施运行管理机制,确保各项设施长期正常发挥作用。

12月底前

水利局                 交通局                 文化和旅游局

文旅局:一是出台了《镇巴县基层综合性文化服务中心建设实施方案?#32602;?#23545;全县综合性文化服务中心量化达标,提档升级;二是将镇、村(贫困村)公共文化设施建设以运行纳入每年年?#21344;?#25928;考?#22235;?#23481;。三是出台了《镇巴县推进文化馆图书馆总分馆实施方案?#32602;?#31215;极实施文化馆、图书馆总分馆建设,按照一个总馆+多个分馆+若干个服务点”的模式,推进基础设施标准化、文化资源共享化、服务系统网络化,形成以县文化馆图书馆为龙头、以镇(办)文化馆图书馆分馆为枢纽,促进公共文化服务均等化、广覆盖、高效能。四是建立基层文艺人才培育机制。坚持一年两次开展基层文?#23637;?#24178;培训活动(贫困村文化骨干参训?#26102;?#35777;100%)。并从县直文化单位抽出专业人才通过“结对子,种文化”的方式,帮助贫困村建立自己的文化队伍,并配齐活动器材。

交通局:对已建成以及正在建设的通村通组道路、?#22836;?#30722;、县乡公路等进行专人养护,完善相关制度体系,做好日常养护、管理工作,。

23

以实施国家首个“互联网+健康扶贫”应用项目为契机,探索推进“互联网+健康医疗”“互联网+公共卫生”模式,搭建智慧卫健平台;继续完善提升“五大体系?#20445;?#20419;进健康扶贫“镇巴模?#20581;?#20877;升级。

12月底前

卫健局

建档立卡贫困人口参加新农合及大病保险工作,各镇(办)正在做后期收尾工作,3月底将全面完成;患病贫困人口住院报销比例达到了合规?#24310;?#30340;80%以上。第一季度慢病家庭医生签约服务工作基本结束,实现了贫困人口签约全覆盖;选派3人?#26696;?#26086;大学汇报交流对口支援“互联网+医?#24179;?#24247;”工作,就医?#24179;?#24247;大数据、远程诊疗、智能影像等达成初步合作意向;同时,我县的“互联网+健康扶贫平台”和“健康镇巴手机应用软件?#27604;?#24471;了中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。

24

全面落实教育扶贫政策,严守控辍保学、精准资助底线,确保义务教育阶段学生零辍学、贫困家庭学生资助全覆盖。

12月底前

教体局

开展了春季开学控辍保学专项检查,?#32454;?#33853;实七长责任制,签订了七长目标责任书。为全县1104名贫困家庭学生发放临时救助共77.85万元,为85名建档立卡高职学生发放扶贫助学补助25.5万元;组织各中小学、幼儿园开展春季学期建档立卡学生信息核查工作,为落实精准资助打好基础。 

25

强化兜底保障政策落实,加强临时救助和医疗救助,促进低保与扶贫政策深入衔?#21360;?span lang="EN-US">

12月底前

民政局                 医疗保障局

35日开展全县2019年度城乡低保及特困人员对象年审复核工作,力争5月底前全面完成; 13月,共发放农村低保670114136人低保金1277.9万元,城市低保19212311人低保金261.9万元;发放农村特困对象41324284人特困供养金616.2万元;1-3月救助困难群众322人,发放临时救助资金114.6万元;医疗救助 228人次,累计发放救助资金 172.9万元。2月对社会救助系统信息数据进行了完善修正,同时与扶贫系统数据信息进行比对,确保数据信息有效衔?#21360;?/span>

26

抓好省级“两联一包”、苏陕扶贫协作、“三大帮扶体系”等工作对接,赢得更多工作支持;出台脱贫摘帽“五严禁、十不准”规定,压实各级干部的帮扶责任,促进扶贫政策和工作落实?#36824;?#21169;社会团体、经济组织多渠道参与扶贫工作,汇聚脱贫攻坚强大动力。

12月底前

发改局                 扶贫办                 脱贫办

脱贫办:制定下发了《镇巴县脱贫摘帽五严禁十不准规定》。

发改局:完善了镇巴县“十三五”苏陕扶贫协作项目规划。

27

深化?#25353;?#26641;守做”新民风建设,以生产奖补为依托,健全脱贫攻坚“红黑榜?#20445;?#23436;善“爱心超市”管理制度,定期评选?#24052;?#36139;致富能手?#20445;?#36890;过奖勤罚懒,营造勤劳致?#29615;?#22260;,激发贫困群众内生动力。

12月底前

扶贫办                 脱贫办                 文明办

印发了《关于推荐2018年度脱贫攻坚先进个人的通知?#32602;?#24320;展了优秀评选活动。对在脱贫攻坚工作中表现突出的各级干部、脱贫致富先进典型、带动脱贫先进企业予以表彰奖励。

28

一产狠抓茶叶、畜牧、魔芋、中药材四大主导产业,支持各镇办发?#22266;?#33394;种养业,打造“一镇一业”“一村一品?#20445;?#26500;建“4+X”产业体系。新建和改造茶园2万亩,生产茶叶4900吨。养殖白山羊38万只、肉牛8万头;坚持群防群控、联防联控,坚决打好非洲猪瘟疫情防控保卫战,确保生猪产业平稳发展,全年饲养生猪50万头。栽培食用菌400万袋,建设高产密?#37319;?#22253;1万亩。探索开展种养?#24403;?#38505;。

12月底前

农业农村局

新建茶园4100亩,改造?#25176;?#33590;园1500亩,生产茶叶12吨。养殖白山羊24万只、肉牛5.2万头;正在开展以“非洲猪瘟”为重点的春季动物防疫工作,饲养生猪26万头。发展食用菌210万袋,建设高产密?#37319;?#22253;1.25万亩。引导2家企业开展种植业灾害保险。

29

新建规范化魔芋基地1.5万亩。

12月底前

扶贫办

目前已完成规范化魔芋播?#32622;?#31215;8千亩,占年度计划的53.3%

30

建设林下经济示范基地2个,建成木?#23621;?#26009;基地7000亩,养蜂4万箱。

12月底前

林业局

目前正在确定2个林下经济示范基地建设地点,确定后逐级申报;现已完成木?#23621;?#26009;基地5000亩(兴隆、巴庙、三元、观音等镇);多家企业(合作社)养殖中锋3万箱。

31

新增中药材种植面积5万亩以上。

12月底前

科技进步促进中心

已完成种植面积1.9万亩,其中规范化种植达0.8万亩。

32

二产坚持多点发力、多元支撑,?#20013;?#22766;大农副产品加工、矿产资源利用两大工业板块,全年规上工业总产值增长17%。提质升级煤炭、石材、锰矿等资源开采型产业。?#36139;?#32511;色产业园区扩容提档升级,促进秦巴农夫等7户企业入园。建成腊肉加工厂5座,建成年产600?#32844;?#35895;酒生产线,提升改造魔芋精粉生产线,?#36139;?#24314;设山油茶生产线。

12月底前

经贸局

预计一季度规上工业增加值实现5.4亿元,同比增长6.4%。秦巴农夫等2户企业已经入园;已建成腊肉加工厂1座;山油茶生产线已建成。

33

完成全国电子商务进农村综合示范县创建,认定一批镇巴名菜。

12月底前

经贸局

 建成镇级电商服务站20个,村级电商服务点181个。

34

开工建设三越中药材加工项目。

12月底前

科技进步促进中心

 陕西综艺三越药材有限公司已完成厂房租赁、规划设计等工作。

35

加快西大池、渔渡生态旅游区、观音茶文化旅游综合开发、星子山旅游风景区、巴山铁路文化旅游小镇等项目建设,完善配套设施,优化旅?#20301;肪常?#21019;新举办旅游推介活动,打响“世界天?#21360;?#27665;歌镇巴”旅游品牌,促进镇巴旅游?#20013;?#21319;?#38534;?span lang="EN-US">

12月底前

文化和旅游局

项目建设:1、西大池旅游项目建设:《西大池旅游风景区规划》已经完成,从大池镇政府到景区的水泥路14公里已经完成建设,景区门口到核心景点的基础设施建设已经完成规划,游客接待中心正在建设中;2、渔渡生态旅游区:溶洞内灯饰工程全面完工,景区跨河大桥、观景台完成总工程量的70%以上,游客中心、停车场建设完成平地工作,累计投资650万元;3、观音茶文化旅游综合开发项目:完成土地流转500亩,修建旅游景区观光步道1.5公里,启动湿地公园建设。4、星子山旅游风景区:该项目和楮硒源AAAA级旅游风景区建设项目整合为一个项目,目前已经完成了规划,路基工程完成了8.4公里,楮硒源展示厅基本完成建设。 5、巴山铁路文化旅游小镇项目:完成项目规划设计并通过评审,启动民房征用工作,正在按照“巴山精神、铁路文化”特色进行装饰修缮。

配套设施:1、火火路27.5公里已完成路基开挖,至天悬天坑公路、马家坝2.5公里路面?#19981;?span lang="EN-US">2、游步道建设及?#36393;?#35774;施交通局正在规划设计;3、已完成巴山林场旅游厕所1个;4、旅游引导标?#26029;?#32479;已完成设计,正在联系制作单位;5、生态停车场交通局正在选址、规划。优化旅?#20301;肪常?#23545;县内主要景点、宾馆、?#27807;辍?#26053;行社、车站等涉?#36152;?#25152;开展综合环境整治专项行动1次。

旅游推介:1、赴?#26412;?#35199;安等地参加2019年油菜花节宣传、推介;2、在汉中高铁站、西乡高速公路服务区、汉中高速公路服务区投放镇巴旅游宣传广告;3、启动2019中国最美油菜花节镇巴分会场活动;4、参加2019年汉中市旅游商品大赛,选送镇巴商品5件。

36

深化供给侧结构性改革,启动实施创新驱动战略?#36139;?#32511;色循环发展“三年行动计划?#20445;?#34917;齐产业发展弱项和短板。

12月底前

发改局

 上报陕南发展资金项目6个。

37

加强茶叶病虫害绿色防控技术研究和推广、加快高山生态富硒有机茶基地建设,加强腊肉专用生猪选育和饲料研发加工,开展花魔芋免?#26893;緲沟?#20239;、?#38047;?#20445;存及种?#24067;际?#30740;究推广,加强濒危中药材仿生态种?#24067;际?#30740;究和应用,推进道地中药材规范化种?#19981;?#22320;建设,促进农业主导产业提质增效;开展良桑?#32622;?#32321;育和优质茧种繁?#22330;?#20013;蜂养?#22330;?#22320;产苞谷酒加工等技术研究和应用推广,着力做优特色产业。

12月底前

农业农村局             经贸局                 林业局                 科技进步促进中心

农业农村局:开展了茶春绿色防控技术研究示范推广和白茶、黄茶等优良新?#20998;?#24341;进?#28798;郑?#24320;展?#22235;?#33419;免?#26893;緲沟?#20239;、有性繁?#22330;⒅钟?#20445;存等技术研究推广;制定了腊肉专用生猪选育和饲料研发加工实施方案;开展了良桑育苗和规模化、省力化养蚕技术示范推广

经贸局:苞谷酒协会已经成立,相关加工等技术研究和应用推广正在进行。

科促中心:已经在大池、三元、仁村等镇依托镇巴县泰昌农牧有限责任公司、镇巴县十森农业科技发展有限公司、镇巴县越泽中药材种植有限公司、镇巴县秦茂中药材种植专业合作社、镇巴春茂中药材开发有限公司开展重楼、珠子参、?#20934;啊?#24029;贝母的濒危中药材仿生态种?#24067;际?#30740;究和应用;并在全县130余家企业(合作社)开展道地中药材规范化种?#19981;?#22320;建设工作。

38

推进煤矸石综合循环利用、中小微企业孵化基地建设,助推工业经济转型升级。

12月底前

经贸局

 完善园区建设,已建成中药材产业园,腊肉产业园正在推进。

39

启动建设游客服务中心及分中心,精心打造旅游景点,推进健康产业和电子商务体系建设,振兴?#27604;?#29616;代服务业。

12月底前

文化和旅游局           卫生健康局             经贸局

经贸局:电商服务中心,培训体系、物流体系、镇村电商服务站点体系、供应链体系初步建成。

文旅局:327日常务副县长周庆福就镇巴县旅游集散中心建设项目的征地等事项召开了协调会。分中心建设拟由青水镇和三元镇承担建设,目前均已完成前期筹备工作,现阶段正在选址中。

40

开工建设风电开发、光伏发电等项目,完成页岩气二维地震和电法勘探,着力培育经济发展新动能。

12月底前

发改局

1、镇巴县灵佛公司5万千瓦风电开发项目已通过省发改委核准批复,正在办理环评、电网接入等相关?#20013;?span lang="EN-US">

2、镇巴县页岩气勘探进展顺利,陕煤集团正在?#35272;?#38215;竹园村等地开展二维地震和地面调查等工作,完成试验孔钻探,成孔29炮,完成微测井2个,收集地震测线数据100余千米,共完成13条路线的区域地?#23454;?#26597;工作,填绘地质点283个,完成区域地?#23454;?#26597;210平方千米,完成设计工作量的41.36%,采集含有机?#35475;?#39029;岩及化学分析样品13件,完成设计工作量的20.00%,完成投资592万元;

32019年光伏扶贫项目待国家计划下达后即可实施。

41

抓好标?#35745;放啤?#33829;销体系和科技支撑体系建设,打造优质绿色农产品供应?#30784;?#25321;优选择35个农副产品,进行全产业?#35789;?#29702;和打造,做好产品包装,强化品牌建设,完善?#29616;?#20307;系,让产品变商品、商?#26041;?#24066;场,促进农业增效和农民增收。

12月底前

市场监管局             农业农村局             经贸局

农业农村局:指导6户企业开展“绿色”农产品?#29616;?#30003;请,1户企业已取得?#29616;ぃ?#24378;化地理标志保护农产?#20998;?#21518;监管和市场宣传,制定了“地标产品管理办法?#20445;?#23454;行授权使用制度,县域主要农产品生产标准体系不断完善,初步建立了农产?#20998;?#37327;?#36393;?#36861;溯体系。结合产业脱贫大力开展农业技术培训指导,培训农业生产经营人员1300人次,茶叶及蚕桑产业生产、加工、销售链条?#20013;?#23436;善和延伸。

市场监管局:1.到县茶技站、农技站、农产品检验检测中心进行了前期调研,初步确定将镇巴腊肉、花魔芋、香菇木耳、树花菜4个特色农产品作为发展项目进行品牌推广。服务指?#32423;?#25509;特色农特品牌生产企业申证建厂4户,其中3户筹建,1户已获证。

2.3月上旬西农大6位教授在我县3家镇巴腊肉生产企业、3个养殖基地进行了为期一周的调研,开展镇巴腊肉产?#20998;?#37327;追溯体系建设前期准备工作。

经贸局:汇同相关部门制定《加强质量?#29616;?#20307;系建设促进全面质量管理实施方案?#36820;任?#20214;

42

推进省级创新型试点县建设,申报发明专利15件以上,培育认定科技型中小企业5户以上、高新技术企业1户以上,新建产学研基地6个、技术研发中心3个以上。

12月底前

科技进步促进中心

 培育科技型中小企业8家,目前在自评阶段,高新技术企业培育2家,新建产学研基地2个,技术研发中心1个。

43

继续推进“个转企”“小升规?#20445;?#20840;年新培育“四上企业”20户。

12月底前

统计局

一季度已入库2户,申报待批1户。 

44

进一步精简和规范行政审批,?#36139;白?#22810;跑一次”改革落地生根,营造透明高效的政务环?#22330;?span lang="EN-US">

12月底前

                   行政审批服务局

编办:各相关部门主动承接省政府下放37项、委托186项行政审批事项;全县28个涉及行政审批事项的部门,按照省市县“三级四同”通用目录(行政许可事项240项,审核转报事项71项,备案类139项,其他服务类159项),在全省政务服务统一平台内完善个性化信息,并形成“四办清单”791项,在12月底统一接入县政务中心,群众和企业办事实现“一网、一门、一次”。

行政审批局:全面梳理部门事项清单,大力推进“一网通办?#20445;?#30563;促部门使用“互联网+政务服务”平台进行?#24052;?#19978;办理?#20445;?#20026;进一步?#36139;白?#22810;跑一次”改革落地夯实基础。

45

完善市场准入负面清单,加强“双随机一公开”监管,建立健全企业信用体系,营造竞争有序的市场环?#22330;?span lang="EN-US">

12月底前

发改局                 市场监管局

1.加强对市场监管权责清单的动态管理,?#32454;?#25353;照对外公布的行政权力清单、公共服务事项清单和责任清单行使行政职权。?#32454;?#25353;照国家发展改革委、商务部发布的《市场准入负面清单(2018版)?#20998;?#34892;,对市场主体提出的涉及禁止准入事项的申请,一律不予审批、核准和办理有关?#20013;?#23545;许可准入事项,由市场主体提出申请,依法依规作出是否予以准入的决定。2.完善了双随机抽查工作方案和工作运行细则,明确了随机抽查监管任务和时限要求。

46

落实降税减费政策,引导成立涉企中介服务机构;

12月底前

税务局                 发改局

税务局:把好减税降费数据质量关,由申报征收岗、税种管理、收入核算等多部门,多?#26041;?#23545;减税降费数据进行审核把关,确保减税降费政策落到实处。

发改局:公布了2019年行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单,要求各部门遵照执行。

47

优化金融机构支持县域经济发展考核办法,提高对非公企业、小微企业贷款投入的考核分值占比,破解企业“融资?#36873;薄?#34701;资贵”问题,营造亲商富商安商的政策环?#22330;?span lang="EN-US">

12月底前

财政局

修订完善《镇巴县金融机构服务地方经济发展业绩考核评价办法?#32602;?#23558;银行业金融机构贷款投入考核分值占比提高到80分。截止3月底,已对2018年县域金融机构服务地方经济发展开展了考核评价,结果报已县政府审定,拟以县政府名义进行通报表彰。 

48

严肃查处破坏市场秩序和营商环?#36710;?#36829;法违规行为,依法打击?#22336;?#30693;识产权、制售伪劣商品?#20219;?#27861;犯罪行为,以及强买强卖、欺行霸市破坏投资环?#36710;?#19981;法行为,营造公平公正的法?#20301;肪场?#25353;照构建“?#20303;薄?#28165;”新型政商关系的要求,当好服务企业的“店小二?#20445;固沟?#33633;地与企业家打交道、交朋友,用心用情用力为企业办实?#38534;?#35299;难题,营造合作共赢的发展环?#22330;?span lang="EN-US">

12月底前

发改局                 公安局                 市场监管局

市场监管局:1.一季度查办?#31216;?#33647;品、市场经营违法一般程序案件立案13件,移交公?#19981;?#20851;1件,处罚款1.1万元。

2.检查药品经营企业10家,县级医疗机构3家,乡镇卫生院6家。

3.组织开展市场整治。开展汉中旅游文化节市场、烟花爆竹市场监管;开展了不合格烟花爆竹市场清查退市、非洲猪瘟防控、大气污染防治工作;抽检成品油4批次,全部合格;每月开展煤炭质量监督抽检,共抽检5个批次,合格3批次,另外2个批?#26410;?#26816;中。

4.简化企业开办及注销程序工作进展情况:对新开办的私营企业,100%推行微信办照,无办理成本;不涉及前置许可的,无任何纸质版申请材料需要提供。做到专人负责,随到随办,半天内完成注册登记;现阶段,镇巴县简化企业开办保证能在3天内完成。

公安局:印发了《2019年打击非法集资犯罪专项行动方案?#32602;?#20840;力确保市场金融秩序;联合市场监督管理局取缔两场非法保健品宣传讲座,并对全县烟酒零售市场进行了联?#29616;?#27861;检查;配合农业局对全县农资产?#26041;?#34892;了三次集中整治。

49

把握高质量发展要求和政策投资导向,立足资?#20419;鞲常?#29992;大规划、大产业、大基地理念,谋划包装一批补短板、扩内需、增后劲、强产业的重大项目,为长远发?#22266;?#20379;强劲支撑。继续加大项目前期经费投入,设立创新驱动和绿色循环发展引导资金1000万元以上,提高项目谋划质量,全年谋划项目350个以上,其中达到可研深度的项目不低于200个,力促县城至巴山高速公路、通用机场等11个重大前期项目取得突破性进展。

12月底前

发改局

通过国家重大项目库储备项目90个。目前,机场选址、飞行程序设计、飞机性能分析、地勘及障碍物测量等工作均已结束,西安西北民航项目管理有限公司已编制完成了镇巴通用机场选址报告送审稿。

50

以省发改委支援镇巴脱贫攻坚和实施创新驱动战略?#36139;?#32511;色循环发展“三年行动计划”为引领,加大项目申报争取力度,促进更多项目?#26041;?#20013;省计划盘子,赢得更大支持。

12月底前

发改局

 先后多次赴省发改委对接我县基础设施和公共服务设施项目、社会事业项目等,截至目前共争取项目3个,到位中省资金2987万元。

51

完善实地观摩、定期汇报等工作机制,压实领导包抓和部门主抓责任,加快62个重点项目建设。建成投用脱贫攻坚基础设施、供销社建设等12个项目,加快推进苏陕扶贫协作、林下经济等17个续建项目,开工建设旅?#20301;?#30784;设施、食用菌基地、档案馆等33个项目。

12月底前

发改局

 312日筹?#22919;?#34892;了县城基础设施PPP项目暨2019年重点建设项目集中开工仪式,此次集中开工项目22个,总投资31亿元;镇巴县重点项目县?#35835;?#23548;包抓方案已送县委、县政府审定,即将印发;62个重点项目正在稳步推进。

52

运用“紧盯目标、知己知彼、合作共赢”的基本方法,围绕资源优势、重点产业延链补链强链,精准开展招商活动,?#20013;?#25512;进苏陕产业合作;坚持亲情吸引、乡情召唤,鼓励外出务工人员和镇巴籍人士回乡兴业。全年引资到位22亿元以上。

12月底前

经济合作促进中心

1、赴深圳参加汉商回归专题推介会暨广东省陕西汉中商会年会,鼓励外出务工人员和镇巴籍人士回乡兴业;

2、成立精准招商小分队,赴深圳同?#24471;?#25511;股集团,就镇巴县特色小镇项目进行对接洽?#31119;?span lang="EN-US">

3、参加了中国最美油菜花海汉中旅游文化节,与重庆?#29616;?#29289;业发展有限公司成功签约总投资2亿元的镇巴县中药材种?#19981;?#22320;及初加工建设项目;

4、?#20013;?#25512;进苏陕产业合作,与江苏省南通市三越中药饮片有限公司就投资镇巴县中药材基地及加工厂项目进行进一步洽?#31119;?span lang="EN-US">

5、实施招商项目31个,其中:新建项目1个,续建项目30个,累计到位资金7.5亿元,完成市政府下达全年任务29.8亿元的25.17%

53

采取“一站?#20581;?#21150;公、并联审批等方式,将社会投资项目审批时间压缩至90个工作日。

12月底前

发改局                                  行政审批服务局

制定上报了《2019年县直部门行政审批工作考?#22235;?#23481;及办法》和《2019年镇(办)行政审批工作考?#22235;?#23481;及办法?#32602;?#20026;推进县、镇联动,“一站?#20581;?#26381;务、压缩审批时限等,确定了工作目标

54

大力整治项目建设环?#24120;?#20381;法推进征地拆迁,严厉打击强揽工程、恶意阻工等行为,让企业放心投?#30465;?#23433;心发展。

12月底前

发改局                公安局

公安局:依法调处10起阻工?#24405;?#22278;满完成星子山隧道开工仪?#20581;?#37325;点项目集中开工仪式等重点活动安保工作。

发改局:严厉打击强揽工程、恶意阻扰施工行?#20219;?#20026;重点项目保驾护航,不断优化提升营商环?#22330;?span lang="EN-US">

55

加大土地收储力度,用好占补平衡、增减挂钩政策,保障项目建设用地。

12月底前

自然资源局

泾洋?#20540;?#21150;李家坪村储备土地60亩,已经划拨供地12.5亩,大力宣传用好用活占补平衡、增减挂钩政策,按指标做好项目建设用地。

56

全力推进西镇高速新增用地拆迁和外围环境保障,加大沟通协调力度,助推项目加快建设。建成投用210国道县城过境段和青仁路、盐铁路、简大路、简永路。加强资金和环境保障,确保星子山隧道及引线工程加快建设。实施县乡道路生命防护工程197公里,启动建设三元镇屈家坪至简池镇池洋村旅游公路,推进“四好”农村公?#26041;?#35774;。

12月底前

交通局

西镇高速用地拆迁还剩下2户企业(打沙场、物流公司)和1户民房未完成,相关部门正在极力沟通协调;西镇高速外围环境保障工作也在?#20013;?#25512;进中,对施工区域周边动、植物分布情况,对强光、噪音、扬尘等影响都采取了相应措施,并通过巡视加强日常监督和管理;210国道县城过境段工程正在进?#26032;?#38754;工程,已完成投资2300万元,占年度投资的27%;青水至仁和、简池至大池、盐场至铁匠垭工程已完成路面设施,正在进?#20449;?#22871;安保附属设施建设;简池至?#35272;值?#36335;正在实施路基工程。1-3月累计完成投资3780万元,占年度计划的36.6%197公里县乡道路生命防护工程正在施工建设,截止3月底累计完成投资700万元,占总投资的28%;三元镇屈家坪至简池镇池洋村旅游公路正在进行前期工作。

57

完善农田水利设施,新修拦水?#21360;?#33988;水池各15座,铺设引水管道15公里、田间管道20公里;启动县城供水管网提质增效项目可?#23567;?#24314;设许可等前期工作。

12月底前

水利局

镇巴县绿色产业园小洋镇腊肉产业园区段防洪工程完投资460万元,新修堤防470米;县城供水三水厂改扩建设完成投资400万元,砌筑挡墙1200余立方米,完成场地平整;中小河流治理三元镇防洪工程已放线开工;大池坡耕地水土流失综?#29616;?#29702;项目正在加快推进前期工作。

58

改造?#33073;?#32447;路453.5公里,完成九阵110千伏变电站施工设计,达到开工条件。

12月底前

电力局

 2019年农网升级改造工程已完成施工队伍确定、施工现场勘查设计、施工材料招标计划上报等工作。 九阵110千伏九阵变电站已取得立项批复,完成了?#23616;费?#25321;,目前正在编制初步设计。

59

立足“精、秀、美”特色定位,坚?#27490;?#21010;、建设、管理三位一体,不以规模论大小,只以精致比高低,?#20013;?#25171;造“巴山最美县城”“陕南民歌县城”和“山水园林县城”。颁布实施《县城总体规划?#32602;?#21152;快编制控制性详规和专项规划。组建市政基础设施综合改造PPP项目管理机构,全面完成征地拆迁任务,保障城北体育场改造、城南滨河景观、新街改造等项目建设;建成投用沿山路二期和县城立体停车场。加强市政设施维护管理,提升?#19981;?#20142;化、绿化、文化、美化水平;推进城市综?#29616;?#27861;,集中整治交通拥?#38534;?#20081;挖乱建、?#20202;懵业埂?#21344;道经营?#20219;?#39064;,打造干净整洁、文明有序的市容环?#22330;?span lang="EN-US">

12月底前

住建局

抽调5人组成PPP项目拆迁办公室。PPP项目管理机构决定采用政府采购的模式,聘请3名监理工程师(2名国家级注册监理工程师、1名省级注册监理工程师)组成PPP项目管理办公室对项目进行跟踪监管;沿山路二期已完成路面?#19981;?#27491;在进行人行道及地下管线的铺装,立体停车场已完成主体钢架施工,正在进行设备安装,即将进行外立面的施工。加强了市政设施维护管理,投入20余万元对城区市政雨污管道、雨水口、检查井、山洪沟等进行全面?#36393;?#26816;查及清淤工作,确保汛期?#36393;?#25490;涝;对城区人行道步砖、广场地砖、临河护?#38050;?#22836;、?#24052;?#25252;栏、休息座椅等市政设施及时进行了修补、更换,确保了市政设施完好率达98%以上;投入30余万元加强了城市路灯管理,分别对苗乡广场绿化带、行道树、水池进行了?#23454;?#20142;化,对班超园绿化带进行了带灯亮化,对巴山广场行道树进行了?#23454;?#35013;饰,对河西路下段,农贸市场和文化路行道树悬挂了“社会主义核心价值观”灯笼,对县城公厕损坏的设备进行了更换.确保城市亮化率在98.5%以上。为顺利通过国家卫生县城和省级文明县城复审,进一步加强了城市综?#29616;?#27861;力度,已下发3000余份市容环境整治告知书,从311日已开始进行集中整治,重点对城市规划区范围内乱挖乱建、?#20202;懵业埂?#21344;道经营?#20219;?#39064;进行专项整治,进一步巩固各项创建成果。

60

通过第二轮国家卫生县城和第一轮省级文明县城复审。

12月底前

卫生健康局             文明办

322日,召开了全县国卫复审动员会,会上交办重点部门工作任务。制定下发?#38431;?#25509;国家卫生县城复审工作实施方案?#32602;?#33853;实了城区主次干道和居民小区市容环境卫生秩序部门包抓责任制。针对111日市级国卫复审暗访存在的问题,逐条梳理反馈给相关责任单位,已形成整改报告上报市创建办,申请再次组织人员?#27425;?#21439;暗?#36152;?#39564;。

61

紧扣乡村振兴“二十字”目标,分类指导,梯次推进,鼓励各镇立足地域特色,将自然景观、历史文化、产业发展与现代元素相结合,完善集镇规划,加强建设管理,打造各具特色的新型集镇。加快渔渡集镇川陕明星社区三期、赤南集镇改造、简池集镇基础设施综合提升等项目建设,建成简池和巴庙集镇垃圾焚?#29031;荊?#23436;成兴隆国家卫生镇创建命名。

12月底前

住建局                 市生态环境局镇巴分局            卫生健康局

住建局:各镇抢抓脱贫攻坚和乡村振兴机遇,依托国开行建设项目,加大资金投入,全面推进集镇道路、桥梁、河?#22871;呃取?#25490;污、绿化、亮化等基础设施建设。渔渡镇川陕明星社区三期建设项目主要实施实施溢流低坝123期工程,新建城防河堤2公里,渔?#30722;?#31038;区?#36393;?#38450;护工程,渔?#30722;?#31038;区红旗至造反桥景观步道工程、绿化、亮化工程、配套体育休闲设施工程,实施污水处理厂和集镇雨污分流管网建设和居民统规自建工程。年度总投资7300万元,已完成投资3000万元;赤南镇集镇改造工程项目主要实施?#26041;?#20844;路?#19981;置嬗不?#26032;建排污、饮水管网,亮化工程等,年度投资2125万元,已完成工程量的75%;简池镇基础设施综合提升项目,新建民居10620000平方?#20303;?#27839;?#26377;?#38386;步道建设,集镇道路改造2公里,新建无害化垃圾焚烧厂1个,简池社区至杨家营村道?#26041;?#35774;(含跨河大桥1座)休闲广场1个,项目年度投资1800万元,已全面启动,完成投资480万元。

卫健局:兴隆镇已将创建“国家卫生镇”作为2019年重点工作任务,积极准备了申报资料,有序组织实施,县爱卫办将会同县级相关部门于4月中旬?#24052;?#20852;隆镇开展创建初验。

 

62

积极谋划?#36139;?span lang="EN-US">17个集镇、绿色产业园、鹿子坝社区污水处理设施及配套管网项目建设。

12月底前

环保局

农村环境综合整治工作结合县情实际,突出工作重点,通过探索和努力,基本解决了农村中心集镇废水直排、垃圾?#19994;?#30340;问题,截止目前兴隆镇、观音镇、仁村镇污水处理站已经建成,其中兴隆镇、观音镇污水处理设施投入运行、仁村因2018.7.29洪灾,管道损毁,未运行。

63

升级建设?#35272;?#20065;村风景线、市级示范村和“四村?#20445;?#30528;力打造3个省级乡村振兴示范村,精心建设大池、黎坝田园综合体。

12月底前

农业农村局

市级示范村、?#35272;?#39118;景线、四村建设指标2018年已全面完成。2019年待市考指标下达后,再完善实施。

64

?#20013;?#25512;进?#23433;?#25152;革命?#20445;?#20892;村无害化卫生厕所?#21344;?#29575;达到65%以上。

12月底前

卫生健康局

农业农村局

上报了农村人居环境整治以县单位分类情况调查表、三类地区以县为单位农村?#23433;?#25152;革命”情况调查表。印发了爱国卫生工作要点,将农村改厕工作作为2019年度重点工作任务,并纳入了对镇(办)考核。

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健全?#28798;巍?#27861;治、?#36718;?#30456;结合的乡村治理体系,不断提高乡村社会文明程度。

12月底前

民政局                 司法局                 文明办

民政局:正在筹备镇巴县优秀《村规民约》和《社区公约》的评选活动。

司法局:加大农村普法力度,在5个镇10个村开展法治宣传教育,创建乡村法治文化新氛围。

66

落实生态功能区规划,深入打造全国生态保护与建设示范区。

12月底前

市生态环境局镇巴分局

《镇巴县国家重点生态功能区产?#24213;?#20837;负面清单》正式印发实施,积极协调县级相关部门,?#32454;?#23545;?#38556;?#20851;产业行业的管控要求,做好新建项目的准入审查,按时按要求做好原有项目的关停改造,切实处理好经济发展与生态环境保护的关系,做到“在发展中保护,在保护中发展?#20445;?#30830;保县域生态环境质量的?#20013;?#31283;定和不断改善。同时,认真落实生态保护红线管理规定,对照环评审批“三线一单?#20445;?#21363;:环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线和产?#24213;?#20837;负面清单)管理要求,严把环境准入关,对新开工建设项目,认真核实“三线一单”符合性,确保项目审批合法合规。

67

实施好天保二期、占补平衡、水土流失治理等项目,管护天然林312万亩,实施工程造林4.5万亩、义务植树70万?#36749;?#26862;林抚育2000亩,有效防控松材线虫病蔓延。

12月底前

林业局                 水利局                  自然资源局

?#20013;?#28145;化资源保护?#24052;?#26684;化”和“林长制?#20445;?span lang="EN-US">312万亩天然?#20540;?#21040;有效保护,一季度发放生态护林员工资105万元(500/月,700人);2019退耕还林工程1万?#30563;?#35774;任务稳步推进;“飞播造林”1万亩任务,已完成作业设计和地面整地工作,等待飞播;“长防”和“天保公益林”2.5万亩计划任务暂未下达,义务植树已完成60万株,森林抚育2000?#30563;?#35774;资金已被县涉农整合资金统筹使用;松材线虫积极除治。

68

新开发土地2300亩,治理坡耕地2500亩,腾退复垦农村旧宅基地3194亩。

12月底前

自然资源局

1、?#35272;?#38215;新时村、长岭镇分方村、长岭镇小长岭村、兴隆镇黑水塘村、兴隆镇黄河村、观音镇金针坝村、泾洋?#20540;?#21150;拉溪塘村建设规模2200亩,新增耕地2000亩,目前正在规划设计。                             

220个镇(办)增减挂钩工作已顺利通过县级验收,现准备验收资料,向市级申请组织验收,待市局验收后,申请省级验收。

69

整治罗家?#26377;?#27969;域4.6公里,完成2018年度农村环境综合整治和第二次全国污染源普查。全面完成省委环保督察反馈问题整改,?#20013;?#25512;进秦岭(巴山)生态环境和“大棚房”问题清理整治。

12月底前

农业农村局             水利局                 林业局                 市生态环境局镇巴分局

农业农村局:制定下发《镇巴县关于扎实推进农村人居环境整治工作的通知》和《关于开展村庄清洁行动春季战役“净美汉中”攻坚战的通知?#32602;?#24320;展了“我爱整洁家园”行动,全县178个行政村农村人居环境整治已全面启动,并实行月进度汇总统计;通过五次全面彻底的大排查,我县“大棚房”问题共1个,已整改到位并恢复耕地生产功能并通过市级验收。

生态环境局:1.镇巴县罗家河流域治理项目已经完成项目可研编制、发改立项并报省环保厅项目库,待省厅批?#30784;?span lang="EN-US">

2.镇巴县2018年度农村环境综合整?#38382;?#33539;项目共下达资金数549.35万元、涉及6个项目,其中中央资金项目数500万元,县财政配套49.35万元。目前到位资金中央资金500万元,县政府已经?#20449;?#39033;目招投标后解决配套资金。项目共涉及3个镇13个村,受益人口数28100人。包括生活垃圾处置、生活垃圾堆放点生态?#25351;础?#29615;境保护宣传三个方面,其中:建设生活垃圾处置工程2个,分别是巴庙镇日处理5吨垃圾焚?#38556;?#30446;一处、碾子镇日处理5吨垃圾焚?#38556;?#30446;一处; 生活垃圾堆放点生态恢复工程一处(杨家河镇三湾村生活垃圾堆放点生态恢复)、农村环境综合整治宣传教育覆盖所有项目村镇,具体为:项目镇标识牌2个,项目村标识牌3个,农村环保宣传手册5000本。现已经完成项目设计工作,正在组织预算及预算评审。

3.按照第二次全国污染源普查总体要求,今年以来,主要是针对去年上传的五大源(工业源,农业源,生活源,?#36139;?#28304;,集中式污?#23616;?#29702;)数据进行专网、web端的审核和修改,截至3月底第一阶段的数据审核和修改工作已经完成,即将进行系数核算 。

4.省委环保督察反馈问题涉及镇巴26个问题(6个共性、20个具体),其中6个共性问题已完成整改并长期坚持,20个具体问题中,19个问题已全部完成整改并由牵头部门向市级主管部门上报了销号申请。剩余1个问题正按照时间节点整改推进,针对水源地环境问题制定了《镇巴县捞旗?#21360;?#39130;水洞集中式饮用水水源地环境问题整治方案?#32602;?15个水源地环境问题,完成整改9个,其余6个问题正在推进。

林业局:进一步?#20013;?#25512;进秦岭(巴山)生态环境问题清理整治,抽调人?#20445;?#20805;实工作机构,保证整治工作有效推进。

70

落实“铁腕治?#30149;?#20445;?#35272;?#22825;”行动,打好“减煤、控车、?#27542;尽?#27835;?#30784;?#31105;燃、增绿”组合拳,下硬茬清理整治“散乱污”企业和污染源,全年空气质量优良天数超过340天。

12月底前

市生态环境局镇巴分局

一是继续按照《汉中市2018-2019年冬防期大气污染防治攻坚方案》要求,?#32454;?#33853;实冬防期大气污染防治各项措施。成立了3个专项巡查小组,重点排查建筑工地扬尘污染、烟花爆竹禁放等。共排查建筑工地18家次,排查商户96家次,制止违规燃放烟花爆竹行为12次,对1家违规售卖烟花爆竹的商户进?#20449;?#35780;教育。二是修订并印发了《镇巴县重污染天气应急预案?#32602;?#23545;《镇巴县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)?#26041;?#34892;了修订。截至327日,我县空气优良天数为76天 ,预计12月底空气优良天数能达到340天,顺利完成重点任务。

71

?#32454;?#21361;化品运输监管,加强固体废物、?#37096;?#24211;和农村面源污染防治,坚决防止土壤污染。

12月底前

应急管理局、 交通局、农业农村局

制定?#37096;?#24211;?#36393;?#29615;境隐患排查整治工作方案,集中开展了为期3个月专项整治,及时进行隐患整改,落实落细监管防?#26410;?#26045;。

危化品运输监管:建立危化品道路运输?#36393;?#21306;域监控联控机制,通过建立信息互动,实施信息资源共享,形成动态跟踪等工作机制,设立危险化学品道路运输车辆公路检查站,依法查处危险化学品运输违法违规行为,提升区域内危险化学品道路运输的?#36393;?#24230;。

农村面源污染:根据省、市、县相关文件要求,农技?#23616;?#23450;了《镇巴县农技站2019年测土配方施肥实施方案》、《镇巴县农技站2019年镇巴县肥料监管工作实施方案?#32602;?#25104;立了农业面源污染防治工作组织机构,落实了责任。畜牧兽医?#25964;?span lang="EN-US">2月下旬开始,抽调22名技术干部,组成七个工作组,分片区深入全县20个镇养?#31216;?#19994;,结合畜牧产业带贫项目建设,开展了畜禽粪污处置设施设备配套建设及污染排放督导检查工作。

72

继续?#36139;?#21019;建省级生态文明示范县、生态镇村、绿色学校,倡?#25216;蛟际?#24230;、绿色低碳的工作和生活方?#20581;?span lang="EN-US">

12月底前

生态环境局

1.加快推进省级生态文明建设示范县创建工作。目前,修订意见已反馈《规划?#32321;?#21046;单位,并督促其尽快完成《规划》修订调整工作。

2.认真组织开展生态镇村创建工作。根据市局关于省级生态镇村创建工作的有关安?#29275;?span lang="EN-US">2018年环保局指?#21152;?#28193;、杨家?#21360;?#20852;隆、观音、简池、黎坝等6个镇及观音镇大市川村、黎坝镇关门村、渔渡镇九家榜村等3个村开展省级生态文明建设示范镇村创建活动,已上报创建工作资料申请验收命名;同时,指导赤南镇袁家坝村、巴山镇活水社区、?#35272;?#38215;大池坝社区、胡家坪村 、兴隆镇黑水塘村、巴庙镇吊钟村6个村,开展市级生态文明建设示范村创建活动,并申报考?#25628;?#25910;。今年3月,巴山镇活水社区、?#35272;?#38215;大池坝社区、胡家坪村 、兴隆镇黑水塘村等4个村获得市政府表彰命名。

3.2018年简池小学、赤北初级中学开展市级绿色学校创建活动。创建工作资料上报经市级审核后,认为尚不具备验收条件,未予命名。

73

大力开展河湖“清四乱”行动,强化水源地保护,?#36139;?#21019;建河(湖)长制示范镇和示范河,确保出境水质稳定达标。

12月底前

水利局

开展了河道“清四乱”启动仪式和春季河道放流工作,全县各镇(办)积极行动,清理河?#35272;?#22334;15吨;开展河道采砂专项整治,关停非法砂石加工场22家;组织县级河湖长开展巡河湖工作,建立镇村级TPP智慧河湖长400多名,能及时了解镇村级开展巡河湖情况;全面启动高速公?#26041;?#35774;河道清障工作;交办镇村河湖问题整改35件;加强了县?#24378;?#21306;保洁工作;开展捞旗河水源地环境综合整治工作。

74

合理控制资源开采规模,促进资源深度转化利用,实现可?#20013;?#21457;展。

12月底前

自然资源局

按照上级指标制定规划,完善工作机制,落实责任。按照法律法规办理矿?#31561;?#30331;记审查,协助矿?#31561;?#20154;完成年度勘查开采信息公示,督促矿山企业开展绿色矿山建设工作。 

75

大力发展节能环保、清洁能源等产业,强化重点能耗企业监管,促进生产过程清洁化、低碳化改造,全年万元GDP能耗下降2%

12月底前

发改局

积极推进光伏、风电、页岩气等清洁能源项目建设,强化重点能耗企业监管,全社用电量增长较快,规上企?#24213;?#21512;能耗同比下降40%,万元GDP能耗保持下?#30331;?#21183;。

76

加强公共机构节能。

12月底前

政府办

 大力宣传构建节约型社会,公共场所?#30424;?#20102;节能温馨提示卡。

77

启动创建全国义务教育发展优质均衡县,推进农村幼儿园、村级小学、教学点提升改造,实行义务教育“一核三区”大学区管理,建成县域优质教育资源平台,整体提升教育质量和办学水平。

12月底前

教体局

 正在起草《镇巴县义务教育优质均衡发展推进方案》。近5年学校布局、建设规划已上报,待省市审定立项后实施,各大学区先后召开了启动会,大学区管理正在稳步推进.县域教育资源平台建设基本建成。

78

完善公共文化服务体系,对外开放县博物馆,加快建设镇级图书馆和文化馆;做实送电影、?#33073;?#20986;下乡、全民阅读?#20219;?#21270;惠民活动,充分挖掘镇巴文化内涵,提炼文化精粹,讲好镇巴故事;建立文化产业发展基金,扶?#20013;?#24494;文化企业发展。

12月底前

文化和旅游局

继续推进博物馆新馆建设,大楼已经封顶、布展设计已完成;已建成5个镇文化馆和图书馆分馆;实施文化惠民系列工程,组织文化惠民演出16场、农村电影放映410场和全民阅读1次,加大优秀文化产品供给,满足了贫困地区群众精神文化需求;积极探索文化产业发展方式,培育小微文化企业发展壮大。

79

全力创建新一轮省级双?#30340;?#33539;县。

12月底前

退役军人事务局

1月对驻镇部队及全县重点优抚对象和年满60周岁农村籍退役?#21208;?#36827;行了走?#26790;?#38382;;各类优抚对象第一季度抚恤优待金发放到位;1998年至2001年冬季退役?#21208;?#24453;安置期间生活补助费补发到位;及时开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作,目前我县共采集5350人;启动了新一轮省级双?#30340;?#33539;县创建工作,创建实施方案正在制定中。

80

扎实开展第四次全国经济普查。

12月底前

统计局

 按照省市普查进度要求,入户登记工作顺利推进。

81

深化医药卫生体制改革,加强医共体运行管理,改革新农?#29616;?#20184;制度,实行药品耗材“两票制?#20445;?#21551;动创建省级公共卫生无纸化办公试点县。推进镇卫生院“一科一特色”建设,配备中心卫生院数字化直接成像及镇卫生院检验、心电等设施,升级区域影像、检验、心电远程诊断系统,提升基层卫生院服务保障能力。开展健康细胞示?#30563;?#35774;和省级?#23621;?#20581;康优质服务示范县活动,大力发展医养结合产业。

12月底前

卫生健康局              医疗保障局

卫健局:制定印发了《医共体内院领导?#21280;?#32771;核办法》和《医共体内县镇医疗机构权责清单?#32602;?#33853;实了工作任务、夯实了工作职责。采取月通报、季督导的方式,按季度进行?#35745;潰计?#32467;果纳入医院领?#21450;?#23376;岗位绩效工?#30465;?#21046;定了《新农合基金管理暂行办法?#32602;?#21439;人民医院、县中医院落实了办公室、确定了工作人?#20445;?#20998;解了医共体内医保基金份额,新农合基金支付改革顺利启动。联合8个部门印发了《开展药品两票制的实施方案?#32602;?#33853;实了部门职责和工作任务,已正式启动实施。

医疗保障局:已在全县范围内开展了以医共体为基础的按人头总额付费,制定了具体的实施方案和监督考核办法,建立有谈?#34892;?#21830;机制、激励?#38469;?#26426;制,对定点医疗机构实行协议管理。

82

抓好高校毕业生、贫困?#25237;?#21147;、城镇困难人员等重点群体就业,新增就业1000人,转移农村?#25237;?#21147;6.8万人次,发放创业贷款1000万元。

12月底前

人社局

新办理大学生见习2人,其中建档立卡贫困户毕业生1人,为见习结束的46名高校毕业生拨付见?#23433;固?span lang="EN-US">30.24万元。城镇新增就业人员158人,困难人员实现就业人数17人;农村?#25237;?#21147;转移就业25049人。贫困?#25237;?#21147;转移就业人数7462人。

83

落实个人所得税专项附加扣除政策。

12月底前

税务局

 截止到2019315日,全县填写个税专项附加扣除信息人数为7501人,实际享受专项附加扣除政策人数为3907人,绝大多数为行政事业单位职工。

84

建立全县未成年人保护中心,完善、医疗、低保、优抚、救助等社会保障体系,健全农村“三留守”人员关爱服务体系,加大残?#36393;?#21644;特殊群体救济救助力度,提升社会保障水平。

12月底前

民政局                  医疗保障局              残联

人社局

民政局:未成年人保护中心已完成前期相关审批?#20013;?#39044;计4月份开工建设。各镇、村(社区)已确定上报“三留守”督导员和儿童主任人?#20445;?#23436;成残?#36393;?#20004;项?#22266;?#31995;统填报,为8167名困难残?#36393;?#21457;放生活?#22266;?#21644;1999名重度残?#36393;?#21457;放护理?#22266;?span lang="EN-US"> 312.4万元。1-3月累计救助流浪乞讨人员146人次。

残联:1、配合民政局开展第一季度残?#36393;?#20004;项?#22266;?#30003;报工作,审核8283名贫困残?#36393;?#20139;受两项?#22266;?#20854;中享受生活?#22266;?span lang="EN-US">8167人,享受护理?#22266;?span lang="EN-US">1999人。

2、春节期间走?#26790;?#38382;贫困残?#36393;?span lang="EN-US">37人,发放慰问金3.6万元。

医疗保障局:扩大医疗保险参保覆盖面,2019年城乡居民医疗保险参保率已达98%。已建立基本医疗保险为主、大病商?#24403;?#38505;和医疗救助为补充的城乡居民医疗保障体系。

人社局:截止20193月底全县城乡居民基本养老保险参保人数达140600人,参保率99%,其中待遇领取人员50086人,按月社会化发放养老保险待遇,养老保险费征管顺利划转?#20102;?#21153;部门,贫困人员参保信息逐人比对,确保一个不漏全部纳入参保,待遇领取人员疑似信息比对核实,基金风险有效防控,参保缴费及生存?#29616;?#25163;机APP上线试运行。

85

完成新一轮政府机构改革,推进治理体系和治理能力现代化。

12月底前

 

召开了县级机构改革动员大会,完成了部门组建和涉改部门领?#21450;?#23376;配?#31119;?#23545;涉改部门进行了授牌授?#38534;?#23436;成了人员转隶工作,?#24310;?span lang="EN-US">26个部门上报“三定”规定,正在审核制定中。

86

?#20013;?#36716;变政府职能,减少政府对资源的直接配置,凡是市场能自主调节的让市场调节,企业能干的让企业干。深化财政预算管理、税收征管体制和政府采购改革,实现管财向理财转变。

12月底前

财政局                  税务局

?#20013;?#28145;化预算管理制度改革,2019年将以预算绩效评价为重点,目前正开展预算绩效评价有关调研,探索制定《实施预算绩效评价管理实施意见》。

87

围绕保工?#30465;?#20445;运转、保脱贫、保民生、促发展目标,扎实做好财税金融工作。加强组织收入,确保财政收入稳定增长。建好财政项目库,力争中省转移支付增加新份额。按照市场化的原则和方法,?#36139;?#22478;投公司转型发展,不断增强融资能力。坚持关后门、开前门,强化政府性债务管理,坚决防?#30563;?#34701;风险。

12月底前

财政局                  税务局

按照“四保“要求,及时足额对人员工?#30465;?#20844;用及专项业务经费、脱贫攻坚、重点民生等进行了预算安排。加强组织收入管理,确保一季度财政收入实现“开门红”。 已经对接各相关主管部门,截止目前申报项目126个,申报资金核准通过6065万元,未核准通过资金3040万元。县城投公司转型发展方案已制定,目前已先后与市投控集团对接两次,与市城投公司对接一次,为推进县城投公司市场化运行,已启动中药材产业园区、加油站、游客接待中心等新项目前期工作;加快草坝光伏扶贫电站续建项目的建设进度,力争3月底竣工验收;密切关注国土资源部门采石场?#20449;?#25346;动向,确保至少2处矿山竞买成功;积极争取县境内主要河道的疏浚项目。积极稳妥化解存量债务,坚决遏制隐性债务。按时报送政府债务各类报表,积极落实存量债务化债计划,政府性债务管理工作正常推进。

88

推进供销社综合改革,拓宽服务领域,为农业产业发展做出示范。

12月底前

供销社

简池、观音供销社探索“供销社+专业社+农户”发展模式,新建大黄、前胡等中药材种?#19981;?#22320;280亩,天麻栽培1000窝;观音供销社建成观音力健中药材专业合作社中药材加工厂基础已经开挖,已完成地面平整,正在搭建钢架厂房;镇巴县野生?#31216;?#20844;司已经完成中蜂养殖基地蜂棚搭建工作,中蜂养殖100群,完成总投资300万元。 

89

继续推进土地增减挂钩结余指标流转,综合收益用于脱贫攻坚及项目建设。

12月底前

自然资源局

加大腾退复垦力度,为更好的进行土地增减挂钩节余指标流转交易做准?#31119;?#20026;脱贫工作打?#24405;?#23454;的基础。 

90

推进?#36393;?#29983;产领域改革发展,?#32454;?#33853;实?#36393;?#29983;产责任制,强化?#36393;?#22522;础设施建设,提升?#36393;?#29983;产整体水平。突出煤矿、非煤矿山、道?#26041;?#36890;、危险化学品、建筑施工、城镇消防等重点领域,常态化开展?#36393;?#38544;患风险排查治理,坚决遏制重特大事故发生。

12月底前

应急管理局             经贸局

 出台印发《2019-2020年度?#36393;?#29983;产领域改革发展重点工作任务的通知?#32602;?#30830;定本年度14项改革推进任务,健全落实?#36393;?#29983;产责任体系,扎实开展煤矿等12个重点行业领域专项整治,排查治理一般隐患111项,实施市级挂?#36139;?#21150;隐患责任交办29项,发现纠治了一大批违法违规行为,全力维护?#36393;?#29983;产?#38382;疲?#20445;证了春节、“两会”和清明节期间全县?#36393;?#31283;定。

91

探索推进“路长制”试点工作。

12月底前

公安局

已在兴隆镇、杨家河镇开展“路长制”试点工作,预定4月份在兴隆镇召开“路长制”试点工作现场会,总结成功经验,进行推广。 

92

深入开展“七五”普法。

12月底前

司法局

1、利用春节、3.15、科技之春等时间节点开展法治宣传月活动,组织法律援助中心、普法骨干、村法律?#23435;实?#28145;入5个镇10个村组织开展送法下乡活动。

2、为出台2019年普法依法治理工作要点作前期调研工作。

93

?#32454;?#33853;实接访、下访、约访等制度,依法打击缠访?#22336;?#34892;为,严惩一批典型非访人员。做好矛盾纠?#30528;?#26597;化解,抓早抓小抓苗头,确保矛盾纠纷不激化、不扩散

12月底前

信访局                 公安局

公安局:共接访11人次,办结各级转办信访案?#24405;?span lang="EN-US">3起,成功劝返全国“两会”期间到省上访1人;各派出所累积排查化解各类矛盾纠纷115起。

信访局:1、认真开展矛盾纠?#30528;?#26597;,及时将排查出的各类矛盾纠纷交办给相关镇办、部门,在中省市县“两会”期间未发生集体上访和非正常上访,确保我县社会大局稳定;2、按照上级要求,每天协调一名县?#35835;?#23548;到信访局视频会议室做班接待上访群众,截止3月底共接待上访群众2059人次。

94

扎实做好防灾减灾工作。

12月底前

应急管理局

先后召开2次县安委会(扩大)和3次调度会,研究部署应急管理、?#36393;?#29983;产、防灾减灾重点工作,稳步推进工作落实,化解重点?#36393;?#39118;险取得实效。

95

完善治安防控体系,严密防范和坚决打击盗抢骗、?#36139;亩?#31561;犯罪行为;深入开展扫黑除恶专项斗争,不断提升群众的?#36393;?#24863;和满意度。

12月底前

公安局

以扫黑除恶专项斗争为全年工作重心,共立9类涉恶案件40案,侦破33案,打掉涉恶犯罪集团1个,涉恶犯罪团伙2个;侦破涉?#26223;?#20214;1案,查获涉毒人员5人,强戒1人,社戒4人,“天目-19”禁种铲毒工作已全面铺开;侦破盗抢骗刑事案件11案。

96

?#32454;?#33853;实?#31216;釩踩?#20826;政同责,?#36139;?#21019;建国家?#31216;釩踩?#31034;范城市。

12月底前

市场监管局

1.完成?#25628;细?#33853;实?#31216;釩踩?#20826;政同责的前期筹备工作。

2.完成了创建国家?#31216;釩踩?#31034;范城市的前期筹备工作。

3.向考核办上报了对镇(办)市场监管工作考核指标。

97

深入开展“讲政治、?#19994;?#24403;、改作风”专题教育,?#36139;?#20004;学一做”常态化、制度化,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和?#36710;?#21313;九大精神,不断增强“八项本领”。

12月底前

政府办

依托中心组学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和?#36710;?#21313;九大精神,不断增强“八项本领”。全面开展“讲政治、?#19994;?#24403;、改作风”专题教育。

98

强化政府文件合法性审查,促进政府工作科学民主依法决策。

12月底前

政府办                 司法局

按?#23637;?#33539;性文件的审批流程,截至3月底,依法办理了2件规范性文件审查备案。

99

深入推进政务公开,全面接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督。

12月底前

政府办

1-3月,以镇巴县人民政府网站为载体,深入推进政务公开工作。发布时政类信息621条,公开县委、政府文件6份,公共资源配置领域相关信息49条,公告公示类信息42条,办理县长信箱群众来信20份。

100

高质量办理人大代表建议和政协委员提案。

12月底前

政府办

49日召开了建议提案交办会,确保9月底办理结束。

101

扎实开展干部作风集中整训,狠抓“三个专项整治?#20445;细?#33853;实中央八项规定实施细则精神,严防“四风”问题隐形、变异。

12月底前

政府办

按照县委要求,认真完成集中整训任务,狠抓“三项整治?#20445;?#20197;改进文风会风为切入点,严防“四风”。

102

全面落实“三项机制?#20445;?#22362;决整治不作为、慢作为、乱作为问题。

12月底前

政府办                  考核办                  作风办

1-3月对全县获得市厅级以上奖励荣誉的单位进行统计汇总、分类登记,于2018年考核兑现时结合三项机制实施细则予以运用。 

103

全面加?#21487;?#35745;监督,坚决查处不正之风和腐败行为。

12月底前

审计局

1.创新审计方式,成立大班组审计作业,全面加?#21487;?#35745;监督;                    

2311日,县审计局会同财政局、扶贫办抽调20人成立了四个专项检查组深入涉及中央扶贫专项巡视组反馈审计问题整改和预算执行审计整改情况的9个镇、20个部门,实地检查整改落实情况;          

3、积极贯彻落实省市审计工作会议精神,围绕县委、政府中心工作,科学制定镇巴县2019年度审计项目计划106个;    

4、一季度实施开展审计项目55个,发出审计报告14个,审计决定6个。后期,将按照审计项目计划?#20013;?#25512;进各类审计工作,全面加?#21487;?#35745;监督,及时移送有关线索,坚决查处不正之风和腐败行为。

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